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行業資迅

自由的競爭與競爭的自由——論保安服務企業職業道德建設

摘要:行業競爭結構是指行業內企業的數量和規模的分布发发彩票官网注册。理論上发发彩票官网注册,可以分為完全競爭发发彩票官网注册、寡頭壟斷、雙頭壟斷、完全壟斷四種,從安保服務市場集中程度來看发发彩票官网注册、經營項目的差異和信息完全程度方面有不同的特征。企業職業道德是什么?它是社會一般道德的一個重要領域发发彩票官网注册,是社會一般道德在特定職業行業中的具體反映。近幾年我國某些行業普遍出現的價格競爭和企業虧損(或概括為“過度競爭”)引起一些學者對競爭產生懷疑,并提出競爭會導致經濟效率劣化的論斷发发彩票官网注册。本文認為发发彩票官网注册,要分析競爭與效率的關系必須從本質上認識競爭,競爭是企業的行為特征,與完全競爭不是一個概念, 競爭關鍵在于競爭的自由。在實際的經濟中,競爭的自由往往受到限制,由此導致的效率損失與競爭無關?!斑^度競爭”和壟斷一樣发发彩票官网注册,是競爭自由受限制的結果,因此“過度競爭”的低效率不應歸因為競爭,而應歸因于 限制競爭的因素,在我國這些因素包括企業制度缺陷和一些行業的行政性禁入、禁出等。本文以保安服務市場存在的不正當競爭行為作為出發點,分析了壓價競爭、非法掛靠发发彩票官网注册、項目轉借、超范圍經營等不良現象,并提出了規范我國目前保安服務市場的對策和建議。
關鍵詞  保安;職業道德;行業競爭;
1、什么是職業道德?
簡而言之发发彩票官网注册,職業道德就是被人們普遍認為是從事某一種職業的人士應該遵守的道德規范发发彩票官网注册。不同職業的人有著不同的價值觀和職業道德发发彩票官网注册。那么,隨著《保安服務管理條例》的貫徹落實,何為保安服務企業領導干部的職業道德?以當今社會時尚的話語而言,就是忠于職守,愛崗敬業,誠實守信,辦事公道,服務企業,服務群眾,奉獻社會的素質與修養?发发彩票官网注册!耙髥T工做到的发发彩票官网注册,自己首先要做到”,企業領導干部的表率作用,對廣大員工群眾有著舉足輕重的引導作用和超強影響力。因此,其職業道德較之于一般社會成員要求就要更嚴发发彩票官网注册、標準就要更高。
如何加強企業領導干部職業道德的修養、實踐和建設,需引起企業主管機構和企業領導干部的重視。筆者認為:
1.1、要把企業領導干部的職業道德建設納入領導干部思想政治建設整體工程予以全面推進发发彩票官网注册。加強企業領導干部個人的思想品德修養发发彩票官网注册,增強其自律意識发发彩票官网注册,要與加強黨性教育、官德培育結合起來,幫助領導干部在靈魂深處樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。從當前企業領導干部的工作環境发发彩票官网注册、工作實際和整體隊伍的實際情況來看,企業領導干部只有堅持不懈地加強思想政治理論學習、文化修養、官德修養和人格修養,方能促進其自身職業道德品質的完善和提高,才能以高尚的人格力量发发彩票官网注册,去影響和帶領企業員工推進企業的建沒與發展,才能不負黨和人民賦予的神圣使命,才能實現自己職業人生中的奮斗目標。

1.2、要著力引導企業領導干部忠于職業理想发发彩票官网注册、堅定職業信念。樹立共產主義理想,下定決心為之奮斗終身,這不僅是企業領導干部自身職業道德的宗旨,也是做一名合格領導干部的首要條件。在工作順利時能不驕不躁,受到挫折和遇到困難時不悲觀发发彩票官网注册、不失望发发彩票官网注册,面對機遇和挑戰時能沉著應對大膽創新发发彩票官网注册。

1.3、愛崗敬業是人們應當奉行的一種普遍的職業奉獻精神发发彩票官网注册,更應成為企業領導干部自覺遵守的職業道德。愛崗敬業、忠于職守,體現在企業領導干部工作的方方面面发发彩票官网注册,所以要大力倡導領導干部在具體工作中真誠地做到:凡事要只講真話、不講空話假話发发彩票官网注册,工作要善于創新发发彩票官网注册、不墨守陳規,追求要務求實效、不作秀不走過場。

1.4、企業領導干部在生產經營過程中誠實守信、辦事公正发发彩票官网注册?!罢\實”就是指言行跟內心思想一致,不弄虛作假、不欺上瞞下,做老實人、說老實話、辦老實事?!笆匦拧本褪亲袷刈约核鞒龅某兄Z,講信用,重信用,信守諾言,保守秘密。誠實守信是古往今來做人的基本準則,是人們在交往中產生出的最根本的道德規范,也是企業領導干部職業道德的精髓。這要求企業領導干部在工作中必須要辦事公道,否則,不僅會使企業領導干部個人威信掃地,也會直接影響企業的管理與經營發展乃至企業形象。

1.5、企業領導干部牢固樹立服務企業、奉獻社會的理念和責任意識。這個服務理念发发彩票官网注册,就是要進一步突出企業領導干部在企業經濟活動中的核心作用和地位,也讓企業領導干部知曉所肩負的使命。在市場經濟條件下,企業不僅是社會財富的創造者发发彩票官网注册发发彩票官网注册,而且越來越成為推動社會經濟持續健康穩定發展的主體力量发发彩票官网注册。做一個有理想发发彩票官网注册、有信念发发彩票官网注册、有追求发发彩票官网注册、有社會責任感,全力服務企業发发彩票官网注册、服務社會的領導干部,也會得到廣大職工群眾和社會的普遍尊重发发彩票官网注册,收獲來自職業的成就感。

1.6、要著力增強企業領導干部“以民為本发发彩票官网注册、執政為民”的信念发发彩票官网注册。企業領導干部要深刻理解“君舟民水”的古訓內涵,要把權力作為為人民服務的工具,在加強個人思想品德修養,增強自律意識的同時,企業主管部門和所在企業也要著重強化制度監督、人事監督、黨內監督、群眾監督、輿論監督发发彩票官网注册、法紀監督,發現問題及時提醒督促糾正,幫助領導干部不斷完善和提高自身的職業道德品質。

2、保安服務市場自由競爭行為的分析
我國保安服務業市場化程度不高,影響了保安專業化、服務質量发发彩票官网注册、部分保安服務企業為爭奪市場份額,采取各種手段,有的甚至進行惡性低價競爭,擾亂正常的市場秩序。保安市場出現了一些負面現象,如市場主體缺乏有效公平競爭,無照經營、無證上崗、不正當競爭、低價排擠同行、企業間掛靠发发彩票官网注册、項目轉借、收受回扣、自建保安超范圍經營发发彩票官网注册、串通勾結投標等行為。這些不僅損害了客戶的利益和保安行業的形象,對保安行業的長期發展造成不利影響,直接影響著保安市場健康有序發展。我國保安服務市場上存在的不正當競爭行為主要表現在如下幾個方面:
2.1、低價排擠同行
在保安行業中,低價競爭主要是一些非法的保安企業和有資質的保安企業之間的產生的,例如有的保安企業在不給保安隊員交社保的情況下低價經營发发彩票官网注册,使得其他保安企業在價格上喪失應有的競爭力。這種惡性低價競爭不僅損害客戶和有資質從事保安行業的利益,而且不利于整個行業的健康發展发发彩票官网注册,嚴重損害了保安服務市場的經營秩序发发彩票官网注册,阻礙了保安行業核心競爭力的提升。
2.2、非法掛靠
非法掛靠的保安企業可以利用被掛靠保安企業的信譽发发彩票官网注册、信用或經營資格謀求更多的訂約機會发发彩票官网注册;作為出借企業名義的對價,被掛靠保安企業往往會從掛靠企業的經營活動中取得一定利益,或是收取固定的管理費用发发彩票官网注册,或是按照一定的比例提取利潤。表面上看來,采用掛靠經營方式對保安企業雙方都是有利的,但其實雙方享受的權利與承擔的風險是不對等的。如:掛靠的保安企業承擔上繳管理費用的義務;被掛靠的保安企業只享有收取相對較小數額固定收益的權利,但卻承擔了相當大的風險,一旦掛靠的保安企業經營上違約或侵權,勢必給被掛靠企業造成難以估量的損失。正是這種實質上的不平等和潛在的風險性,引發了實踐中的大量糾紛。這些都嚴重影響和制約了保安服務市場的公平競爭和健康發展发发彩票官网注册。
2.3发发彩票官网注册、項目轉借
一些保安企業承接到保安項目后,通過價格差價或出于人力資源短缺的因素,將項目轉借給其他保安企業发发彩票官网注册,以此獲得利益。一方面发发彩票官网注册,項目轉借在一定程度上有利于調劑保安企業承接項目時此缺彼余的現象,對加快項目成交頻率,實現保安服務市場的資源優化配置发发彩票官网注册、活躍保安服務市場有著不容忽視的作用发发彩票官网注册。但另一方面发发彩票官网注册,保安項目轉借導致的主要危害就是服務質量的下降,從根本上損害了客戶的利益,也不利于保安行業的長期發展。
2.4发发彩票官网注册、商業賄賂與收受回扣
一些非正當的保安公司在招攬業務時以回扣等方式對相關的主管人員進行商業賄賂,用低廉的用工費誘惑雇傭企業。這部分開支費用发发彩票官网注册,他們會以虛報保安人數等手段進行填補发发彩票官网注册。一些企業和單位收受回扣之后便與這些非正當的保安公司承諾項目簽訂協議。一旦發生巨額財務被盜或其他相關事件時,這些非正當的保安公司便一走了之,雇傭單位或企業的利益也因此遭受損失。這種發生在客戶和保安企業雙方之間的回扣行為造成了保安企業之間的不良競爭发发彩票官网注册,損害了保安行業形象。
2.5发发彩票官网注册、超范圍經營
超范圍經營是指經營主體超出登記機關核準的經營范圍從事經營活動的行為。它是一種違法經營,要承擔相應的法律責任?!侗0卜展芾項l例(草案)》規定:“自建保安單位不得提供經營性保安服務发发彩票官网注册。公安機關建立保安服務監督管理信息系統发发彩票官网注册,記載保安從業單位和從業人員的基本情況发发彩票官网注册。保安從業單位應當定期將保安服務活動和保安員的情況分別向許可或者備案的公安機關報備发发彩票官网注册》⒎⒉势惫偻⒉?!卑凑毡0残袠I規定,保安服務必須脫離物業公司單獨經營。而在現實的保安服務市場中发发彩票官网注册,一些物業公司自建保安或者以其他名義建立類似“保安”的隊伍,為客戶提供保安服務。這種非法經營直接對客戶單位的利益造成損害。

3发发彩票官网注册、治理保安服務市場不正當競爭的建議
3.1发发彩票官网注册、建立健全保安業的法律法規,實現市場管理法制化
目前我國保安服務業已形成了以國家政策、法律法規為依據,以公安機關為領導,以人防、物防和技防為主要內容的運行管理模式;但保安服務市場上仍然存在部分公司職責和權限不清发发彩票官网注册,管理滯后发发彩票官网注册,致使保安服務市場不同程度地存在著管理混亂、經營無序发发彩票官网注册、從業人員素質不高等問題,保安人員違法犯罪也時有發生,這些已嚴重制約了保安服務業的健康發展。保安服務市場的治理離不開法制的規范,保安行業的職業化、專業化发发彩票官网注册、科技化也需要法制的推動和促進。在十八屆三中全會的新形勢下,建立和完善具有中國特色的保安專業法律法規體系勢在必行,有關保安服務業的法律法規仍需進一步健全,如:對保安服務市場規則和秩序進行規范,建立全國統一的保安服務業市場行為準則;明確對違反保安服務業管理行為的處罰制度。明確保安服務組織設立的主體、保安服務組織的形式、種類发发彩票官网注册、性質发发彩票官网注册发发彩票官网注册、法律地位、經營范圍及行業發展的指導思想和工作原則;完善執照管理发发彩票官网注册,建立健全注冊登記管理制度等发发彩票官网注册。
3.2發揮主管部門和行業協會的作用,加強行業監管抵制和打擊保安行業的不正當競爭必須與建立合理有序的市場競爭秩序相結合发发彩票官网注册。需要公安機關、行業協會发发彩票官网注册、保安企業共同努力发发彩票官网注册、齊抓共管,建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度发发彩票官网注册。要加強監管力量、制度建設和動態監管发发彩票官网注册,建立健全保安服務業監管體系,切實維護良好的保安服務市場秩序以保障保安行業的健康、有序發展发发彩票官网注册。
一方面发发彩票官网注册发发彩票官网注册,公安機關要以《保安服務管理條例》為指導发发彩票官网注册,進一步規范保安服務范圍,嚴格對保安服務市場的監管,明確獎懲并落到實處。要完善行業體系,規范服務標準发发彩票官网注册,嚴格落實保安服務市場準入制度,對保安企業和保安員認真進行資格審查。要規范保安服務行業行為发发彩票官网注册,引導公平競爭,協調和指導保安企業的經營運作和業務拓展,提高服務質量和服務水平。為了規范競爭行為发发彩票官网注册,作為主管或行業管理的公安機關或保安協會要加強監管,物價部門要明確保安服務收費標準,防止采取價不抵值的壓價競爭。完善教育培訓機構的設置及培訓層次,實施保安服務業企業分類、分級管理制度发发彩票官网注册,確保正規保安企業在市場上的合理、合法經營權益。同時,保安企業要積極配合公安機關的監管发发彩票官网注册,努力發展自身優勢項目,從根本上提升自身的核心競爭力发发彩票官网注册。
另一方面发发彩票官网注册,充分發揮保安行業協會對市場的自律自治作用。政府要放權給行業協會,使行業協會能夠從行業內发发彩票官网注册、外部進行協調,從而積極維護保安服務市場的正常秩序发发彩票官网注册,指導保安企業完善法人治理,保護保安服務市場中行業主體的合法利益等。要做到這一點,保安行業協會的查處力度就要加大,對查處中發現的問題要嚴格處理,切實起到懲前毖后和維護发发彩票官网注册。

結論:總之加強保安隊伍培訓和管理发发彩票官网注册,全面提升保安服務企業職業道德建設是企業發展的重中之重。抵制和打擊保安行業的不正當競爭必須與建立合理有序的市場競爭秩序相結合。隨著《保安服務管理條例》的深入實施,保安服務市場全面放開,保安企業間建立戰略合作以達到資源共賞和優勢互補发发彩票官网注册,不僅有利于保安行業的發展,有利于保安公司的集團化運作,也有利于客戶的長遠利益。建立統一、競爭、開放、有序的保安服務市場,樹立企業品牌形象和品牌文化,中國保安業從誕生走過了從無到有、從小到大的發展之路发发彩票官网注册,風雨兼程发发彩票官网注册,爭取、擴展走出國門,學習他人長處獲取屬于我們自己的天空。
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